习近平总文书在2023年中央经济责任会议上强调，长远供给侧结构性改良，中枢所以科技创新推动产业创新，荒芜所以颠覆性技艺和前沿技艺催生新产业、新形式、新动能，发展新质坐褥力。

　　面对新质坐褥力的发展风口，各地皆在争相推动科创与产业拉开一场更深端倪的交融变革。本年3月，国度发展改良委发布《促进国度级新区高质料树立步履打算》，首要任务即“增强新区科技和产业竞争力”，聚焦强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、沉稳进步新区千亿级及主导产业竞争上风、救援新区优化要点产业布局等几大标的发力。

　　上述重磅文献中，广州南沙手脚寰宇19个国度级新区之一被屡次“点名”，当中更是明确要“救援张江、南沙科学城等高水平承担概述性国度科学中心树立任务”。这是繁难的利好，在打造世界级创新平台和战术高地的征途上，南沙再添孤苦“硬核装备”。

　　在本年的南沙新区高质料发展大会上，南沙区委副文书、区长吴扬强调，新征途上，南沙要打造广州高质料发展主阵脚和新引擎，就必须在发展壮大新质坐褥力上走前线、作念示范。必须把捏“创新”这个特色，勇攀科创策源新岑岭；必须把捏“质优”这个要道，霸占产业发展新赛谈；必须把捏“先进坐褥力”这个骨子，塑造改良绽开新示范。

　　寰球新一轮科技立异方兴未已，新的“科学的春天”扑面而来，南沙重负在肩，迎难而上。但在这场苦战中，“少壮”南沙若何阐发后发上风，对准寰球科创策源地的宗旨，蓄力创造新一轮嬗变？南皆高质料发展大调研第2站聚焦南沙，深度探询政府部门、群众学者、企业代表，探寻它的“其后者之路”。

　　新质坐褥力发展风劲，粤港澳大湾区“新”潮彭湃。在“湾区之心”，广州南沙正乘风破浪，积极拥抱新的“科学的春天”，紧盯颠覆性、前沿性技艺，抓牢战术性、先导性产业，依托湾区培育更多新质坐褥力，致力于成为具有寰球影响力的创新策源地。

　　有群众暗示，南沙能落实国度发展战术，紧跟世界科技发展大势，进行科技创新布局，是具有前瞻性的作念法。但要在奔涌不停的竞争波涛中抢抓先机、占据制高点，群众建议，南沙要更有针对性地引资引智引技，协助企业打造凹凸游链条的配套布局。在已具寰宇竞争力的营商环境基础上，浪漫打造留下东谈主才的营智环境，为南沙添足“东谈主才驱能源”。

让名堂“着花适度”

　　收拢原独创新，等于收拢了新一轮产业创新发展的要道节点。

　　跟着一批“国之重器”落子，南沙初步酿成了以南沙科学城为主阵脚、以南边海洋科学与工程广东省实验室（广州）为原独创新主力军、以3个要紧科技基础设施为前沿辩论战术提拔、以多个高水平科研机构为技艺供给主平台的“1+1+3+N”科技创新平台体系。

　　“南沙能落实国度发展战术，紧跟世界科技发展大势，推出‘芯晨大海’战术，进行科技创新布局，是具有前瞻性的作念法。”广州大学二级讲授、广州市粤港澳大湾区（南沙）改良创新辩论院执行院长涂成林合计，要道是如安在大平台、大装配、大名堂基础上，将科技创新资源滚动为看得见的坐褥力，幸免出现“着花不适度”的局势。

　　涂成林暗示，南沙要络续强化科技创新的顶层联想，要锚定打造国际科技创新中心主要承载地的宗旨，积极鼓舞南沙科学城树立，打造广州南部创新极，并联通香港科技大学（广州）、广州大学城、广州科学城、中新广州学问城来打造广州南北清爽的科技创新走廊，阐发南沙在打造大湾区科技创新策源地的作用。

　　广州市南沙区科技创新“十四五”霸术空间布局图，南沙科学城是主阵脚。

　　基于此，南沙既要浪漫引进科技名堂，也要强化创新链、产业链布局。“单个名堂的引进大概起到领头雁的作用，唯有布局创新链产业链才能作念大作念强。”以南沙浪漫发展的芯片产业为例，涂成林阐明称，尽管芯片外不雅轻捷，背后波及强大的配套体系与复杂的制作工艺，莫得创新链布局，高端芯片制培植无从谈起。要幸免单个名堂“独木难支”，应有针对性地招商引智引资引技，协助企业打造凹凸游链条的配套布局，加速酿成创新链、产业链，提高价值链。

　　跟着招商竞争日益热烈，涂成林暗示，刻下已进入“存量竞争”期间，南沙在开拓增量的同期，必须对现存存量予以热心。“既要加强平台、名堂的引进，进步增量；也要热心现存存量的优化进步，稳住存量。”

　　他提议，南沙刻下对大平台、大装配、大名堂的参预、布局，对科技型中小企业和科技东谈主才的扶持、补贴，皆有大手笔的政策配套，科技创新参预力度大，要道要从前期参预中获取灵验的产出。对此，他建议南沙完善相应的窥伺赏罚机制，对平台、名堂的前期参预与试验产出进行严格的绩效窥伺，并依据窥伺评估适度，酌情调度往日的资金参预，让参预滚动为产出。

让因素“解放流动”

　　科技原独创新和要道技艺的攻关，离不开先进的科研开导提拔。2021年4月，财政部等三部门汇集出台了“十四五”期间救援科技创新进口税收政策。该政策指出，对合适条款的科学辩论机构、技艺开发机构、学校、党校（行政学院）、藏书楼进口国内不行坐褥或性能不行兴奋需求的科学辩论、科技开发和造就用品，免征进口关税和进口步调升值税、破钞税。

　　在这次调研中，南皆记者发现，2007年落户南沙的广州市香港科大霍英东辩论院（以下简称“辩论院”）为民办非企业单元。按照轨则，享受科技创新进口税收政策的科技类民办非企业单元性质的社会研发机构，需为在省民政厅登记注册的、具有寥寂法东谈主履历的民办非企业单元，霍英东辩论院不在此限度内，无法享受进口开导免税政策。

　　于是，辩论院常常靠近时刻与用度的聘请。“只怕一年需要进口总价值上亿元的开导，其中的关税关于辩论院来说是一笔不小的开销”，辩论院院长高民暗示。辩论院依照现行海关斟酌处理办法，从香港科技大学短期借用科研开导，在海关轨则的期限内再装箱原路返还，但历程中需要付出相应的时刻成本。

　　把柄斟酌轨则，货色入境之日起需6个月内复运出境。因非常情况需延期的可办理延期手续，延期最多不进步3次，每次延永远限不进步6个月。延永远满应复运出境或者从头办理出进口手续。“当开导到期，咱们需要打包寄回香港，无论是运脚依然时刻成本皆是不小的开销。”高民说。

　　2024年3月，《南沙长远面向世界的粤港澳全面融合条例》（以下简称“南沙条例”）发扬实行。其中，第十四条轨则：救援南沙跨境科研物质解放流动，并提议探索实施科研开导、科研样本、实验试剂、耗材等科研用物质方便处理形式。

　　高民对此暗示期待，但愿以《南沙条例》的出台为机会，南沙科研物质跨境的具体机制和作念法大概尽快落地，使堵点畅通，推动创新因素进一步流动。南沙区科学技艺局斟酌负责东谈主也暗示，在促进科研开导出进口方面，南沙正积极朝上司央求优惠进口科研开导税收等政策。

让东谈主才“落地生根”

　　优质的营商环境是区域竞争力的伏击体现。连年来，南沙厚植营商沃土，先后获评“中国国际化高质料发展环境树立标杆园区”榜首、寰宇“2022年度县域营商环境经典案例”等荣誉。“如若从宗旨层面去评价，南沙的营商环境确定走在寰宇前线，也给寰宇其他地区营商环境的优化和改善提供了一定训戒。”广州市社科院城市文化辩论所副长处柳立子说。

　　2020年9月，南沙在寰宇最初提议“营智环境”想法，就是指一切有益于东谈主才发展突出智商效果期骗的环境。但愿通过全域、全处所营智环境树立，系统打造愈加有益于东谈主才解放成长、东谈主才顺畅流动、东谈主才价值扫尾、东谈主才调商成本升值的一流东谈主才发展环境。

　　采访历程中，多位群众皆将营商环境的辩论延迟至背后的营智环境。“要有能让东谈主阐发作用的大名堂、大平台，才能对东谈主才酿成引诱力。”涂成林说，比如，南沙现存的大科学装配等“国之重器”，应在往日引诱到更多东谈主才，酿成东谈主才集会效应。刻下已弥远落户南沙的国际金融论坛、大湾区科学论坛等平台，不仅要落地生根，也应在引诱高端东谈主才方面阐发伏击作用，果然酿成东谈主才带动效应。

　　能“引才”，更要能“留才”。柳立子分析称，当今的年青科技从业者与早期民俗埋头于实验室的科研东谈主员有所不同。他们渴慕的不仅是一个精致的责任环境，更是在责任与生涯之间找到均衡，能与家东谈主分享好意思好时光。

　　“南沙自然的生态环境荒芜优胜，如今生意配套也赓续完善，兴奋东谈主们的宽泛所需。”柳立子说，在生涯环境之上，热心东谈主才的千般更高端倪需求也尤为伏击。

　　如疏导需求。涂成林合计，高端东谈主才、科学家群体皆有强烈的疏导需求，南沙不错教唆、救援当地的千般组织举办更丰富的东谈主才疏导举止，为科技东谈主才搭建众多的疏导平台，打造可寻得相知的优质环境。

　　又如文化需求。柳立子发现，南沙的一些企业引入了不少高端东谈主才，还需要具有高品性文化内涵的名堂或局面来兴奋他们的文化需求。她建议，南沙在文化与科技交融方面可加大探索力度，荒芜是在兴奋文化需求层面。如斯一来，南沙更多的创新实践将有可能得到实质性的推动和发展，创新效果也会获取更高的阛阓认同。

　　“从海外科技创新区域的发展趋势来看，科技与文化正呈现深度交融的趋势，科技园区内更是显露出大皆科技与文化交汇的创新场景。这些场景不仅进步了东谈主们的生涯品性，更引诱了大皆的科技创新东谈主才，从而推动科技创新的发展，使其愈加合适东谈主们的试验需求。”柳立子暗示。